移動互聯(lián)網(wǎng)時代，app 已經(jīng)成為移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要載體。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)應(yīng)用商店上架的 app 超過 400 萬款;而且數(shù)量還在高速增長。與此同時，少數(shù) app 也被不法分子利用，傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息，有的還存在竊取隱私、惡意扣費、誘騙欺詐等損害用戶合法權(quán)益的行為。

　　為此，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于 6 月 28 日發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)管理規(guī)定》(下文簡稱《規(guī)定》)，對 app 的信息內(nèi)容服務(wù)進行了規(guī)范。

     　《規(guī)定》全文對移動互聯(lián)網(wǎng)公司和相應(yīng)創(chuàng)業(yè)者的影響要點有：

　　1 只要在中國境內(nèi)通過App提供信息服務(wù)、應(yīng)用商店服務(wù)，就受這些新政管轄，監(jiān)管主體是國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

　　2 一大批黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團體將會涌入移動互聯(lián)網(wǎng)。

　　3 通過App提供信息服務(wù)將會逐步設(shè)立資質(zhì)門檻。從事互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)，需要在業(yè)務(wù)上線運營的30日內(nèi)備案。

　　4 App的注冊用戶在后臺需保證手機號、姓名等個人信息真實。運營方需要記錄用戶日志信息，并保存60日。

　　5 應(yīng)用商店的運營者有責(zé)任監(jiān)管App的運營者。

　　以下為《規(guī)定》的全文。

　　第一條 為加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)信息服務(wù)的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》和《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供信息服務(wù)，從事互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，是指通過預(yù)裝、下載等方式獲取并運行在移動智能終端上、向用戶提供信息服務(wù)的應(yīng)用軟件。

　　本規(guī)定所稱移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者，是指提供信息服務(wù)的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序所有者或運營者。

　　本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店，是指通過互聯(lián)網(wǎng)提供應(yīng)用軟件瀏覽、搜索、下載或開發(fā)工具和產(chǎn)品發(fā)布服務(wù)的平臺。

　　第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　第四條 鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團體積極運用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，推進政務(wù)公開，提供公共服務(wù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　第五條 通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。從事互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)上線運營三十日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

　　第六條 移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者不得利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

　　第七條 移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實信息安全管理責(zé)任，依法履行以下義務(wù)：

　　(一)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認(rèn)證。

　　(二)建立健全用戶信息安全保護機制，收集、使用用戶個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。

　　(三)建立健全信息內(nèi)容審核管理機制，對發(fā)布違法違規(guī)信息內(nèi)容的，視情采取警示、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。

　　(四)依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán)，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能，不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序。

　　(五)尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，不得制作、發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用程序。

　　(六)記錄用戶日志信息，并保存六十日。

　　第八條 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對應(yīng)用程序提供者履行以下管理責(zé)任：

　　(一)對應(yīng)用程序提供者進行真實性、安全性、合法性等審核，建立信用管理制度，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

　　(二)督促應(yīng)用程序提供者保護用戶信息，完整提供應(yīng)用程序獲取和使用用戶信息的說明，并向用戶呈現(xiàn)。

　　(三)督促應(yīng)用程序提供者發(fā)布合法信息內(nèi)容，建立健全安全審核機制，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員。

　　(四)督促應(yīng)用程序提供者發(fā)布合法應(yīng)用程序，尊重和保護應(yīng)用程序提供者的知識產(chǎn)權(quán)。

　　對違反前款規(guī)定的應(yīng)用程序提供者，視情采取警示、暫停發(fā)布、下架應(yīng)用程序等措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。

　　第九條 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，共同遵守法律法規(guī)和平臺公約。

　　第十條 移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

　　第十一條 本規(guī)定自2016年8月1日起施行。

 

 

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